“强化责任担当，构建多元共治格局”——渭南市政协调研黄河渭南段水资源利用和保护工作侧记

　　□ 记者 樊星

　　黄河是中华民族的母亲河，黄河安澜是中华儿女的千年期盼。

　　7月30日至31日，渭南市政协围绕“落实《中华人民共和国黄河保护法》，推进黄河渭南段水资源利用和保护”议题，深入富平县、蒲城县、大荔县、临渭区等地开展调研，详细了解黄河渭南段水资源利用和保护的做法与成效，分析存在的问题和短板，建睿智之言、献务实之策。

　　建设造福人民的幸福河

　　走进富平县石川河生态公园与温泉河湿地公园，南北呼应，构成了富平县城区两大生态绿廊。

　　节水增效添新绿，循环利用惠民生。富平县通过统筹补水节水解石川河、温泉河“两河之渴”，以“中水”补“绿水”，多措并举加强水域岸线管控和水环境治理，修复水生态、保障水安全、转化水价值，让富平变成黄河幸福城。

　　调研组在富平县城北污水处理厂了解到，通过输水管道，每天有源源不断的再生水为城市工业生产、绿化等提供高品质工业用水。从缺水喝到喝上优质水，从污水沟到幸福川，从缺水而困到治水而兴，10多年来，富平县治水成效显著。

　　“做好水资源保护工作，应健全节水制度，落实完善流域保护治理协同机制，由上至下构建完善的水资源可持续利用体制机制，科学配置、全面节约、循环利用。”渭南市政协委员、临渭区政协副主席惠银娟说。

　　渭南市政协常委、市文化和旅游局一级调研员常伟建议，做好水资源项目发展，应以富平县为例，开发并保护文旅资源，推动黄河流域产业发展，利用地域优势，建设黄河水利文化博物馆，打造黄河文化旅游带，让其成为黄河城市亮丽新名片。

　　从严从细管理好水资源

　　蒲城县多次开展《中华人民共和国黄河保护法》普法宣传活动，以精打细算用好水资源、从严从细管好水资源为目标，制定印发《蒲城县进一步落实最严格水资源管理制度实施方案》，明确任务，夯实责任，确保水资源管理制度各项工作落实落地。

　　“工业污水排放是否达标”“中水利用率是多少”……调研期间，委员们秉持“深调研、真落实”的工作思路，聚焦中心问题提得准、问得实。

　　“目前垃圾资源严重短缺，项目仍在亏损。”天楹垃圾焚烧发电项目讲解员说，电力企业作为用水大户，项目要实现满负荷运行目标，就必须先解决垃圾资源严重短缺问题。

　　对此，渭南市政协常委、市水利水电勘测设计院副院长、水利工程高级工程师石蕊线建议，应建立基于供求过程优化组合的垃圾综合处理体系与跨域合作机制，保障供求均衡。借鉴其他省市成熟经验，对本地垃圾应收尽收、对一般固废垃圾再利用、联合其他企业协同拓展资源，在实现营收的同时，促进水资源保护利用。

　　在对城南污水处理厂和蒲城县中水重复利用项目调研时，渭南市政协委员、农工党渭南市委会秘书长张建峰在实地察看了运转的污水处理设备、水处理工艺及施工进展等情况后建议，应因地制宜推进生活污水垃圾治理和发展相结合，高度重视再生水循环利用系统建设，高标准建设生态水系，助力可持续发展。

　　精准施策提升保障能力

　　盛夏时节，黄河牛毛湾风景优美。成千上万亩白莲盛开，牛羊在岸边悠闲觅食，大堤上三三两两的电摩和三轮满载着前去劳作的农民，一幅祥和的美丽画卷在这里徐徐展开。

　　“黄河牛毛湾工程主要作用是防止黄河西倒、塌滩塌岸，保护三门峡库区移民安全。”调研组就农业灌溉、降水措施、节水管理等衍生问题，以及“由于地处黄河三门峡库区淹没区，在下游的大荔境内，洛河一直未建立起完备的堤防”这一历史遗留问题建议，应根据不同水域的功能定位，实行分类保护和管理，促进水资源承载能力与经济社会发展相适应，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护理念，统筹推进水资源利用和保护工作。

　　在渭南中心城区南部沟道综合治理项目，调研组了解该项目在“拦、滞、蓄、净、排”方面的情况及制约因素后建议，应统筹地表水与地下水、本地用水与周边地区水源互济，建立蓄水池，坚持问题导向，精准施策。

　　“水是生存之本、文明之源。”渭南市政协副主席毛平宇表示，要强化责任担当，构建多元共治格局，统筹生产、生活、生态用水，确保水资源承载力与城市经济发展相适应，为把渭南建设成为黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区贡献政协力量。