发挥大数据管理优势提升社区治理能力

　　□ 西安市雁塔区政协

　　对城市社区实行大数据治理，是我国实现治理体系和治理能力现代化、促进城市社区治理模式转变的必由之路。但在实施过程中遇到很多难题，需引起重视。主要表现为：数据信息采集与平台建设迟缓、数据治理参与度不高、大数据治理中“信息孤岛”现象严重、大数据治理主体的统筹化不够。

　　为此，提出以下建议：

　　一、增强社区居民的参与意识和归属感。通过技术平台建设，例如建立社区QQ群、微信群或专属APP等渠道，鼓励社区居民反映利益诉求、参与社区事务、开展社区活动，及时回应居民诉求，为居民解疑释惑，强化居民主体意识和参与意识，培养居民社区意识，增强居民的集体归属感。

　　二、构建基于大数据治理的决策机制。政府应将大数据治理工作当作一项战略工程来抓，积极构建基于大数据治理的决策机制，实现由“管理”向“治理”与“服务”的转变。明晰各主体间关系，引导多元主体参与治理，建设以社区为主导、社会组织为主体、社会工作为主力、社会资本为辅助，联合其他社会力量的社区治理新模式，确立以解决问题为导向与满足居民需求为目标相结合、大数据技术为平台的科学有效的社区治理决策机制，真正体现决策的民主化和公开性。

　　三、加强大数据安全体系建设。大数据系统的安全性是实现社区大数据治理的关键所在。从数据安全立法工作、数据挖掘和数据信息开放的法治进程和加大居民个人重要信息安全防护教育力度、增强隐私保护意识入手，以建立数据平台技术使用开发、日常维护使用、管理人员保密制度为重点，通过采取强制措施，做好市场准入、许可证年检、设备进网审批等监管环节的用户信息保护工作，全面构建市场、设备与服务等方面的大数据安全防护网。

　　四、培养大数据专业技术与管理人员。政府设立专项资金用于社区工作者大数据应用相关课程的培训，并将考核内容作为晋升硬指标，采取激励措施，吸引从事社区大数据治理的人才到社区工作;鼓励从事大数据治理的企业，发挥所长为社区管理人员提供培训指导，聘请相关专家或技术人员成为社区大数据专业顾问，提高工作效率。

　　五、建立数据信息共享机制。政府应牵头整合政务、商业、教育医疗、生活服务等资源，建立统一共享的信息资源库和公共服务平台，通过包含基础数据、公共服务数据和政务管理数据的社区信息公共服务平台，将与民生保障相关的信用、医疗、教育、治安等领域的数据向居民开放，让“信息孤岛”变成“数据海洋”，让广大居民真正享受到信息公共服务平台提供的便捷生活。