商州区政协委员王锋：提高土地利用效率 解决中小微企业用地难

　　土地是制约中小企业良性发展的“拦路虎”，如何化解中小微企业“用地难”，成为当务之急。

　　在商洛市商州区政协十五届三次会议上，区政协委员、商洛市永恒实业有限公司经理王锋提交了《关于解决商州区中小微建设用地难的建议》的提案，建议积极解决中小微企业“用地难”问题，切实降低中小微企业初始用地成本，促进中小微企业提质增效。

　　王锋在提案中讲到，商州区中小微企业普遍反映“用地难”，因受发展规模、投入产出强度、配套能力、购地成本等因素的制约，往往一地难求，极大地限制了中小微企业扩大再生产或往“专精特新”方向发展，企业受限难以做大做强做优，也阻碍了一些符合产业发展规划、发展前景优、效益好的中小企业项目的顺利落地。

　　王锋建议，建立健全土地评估和估价制度，加大规划建设中小微企业产业园，规划建设标准厂房，对符合一定条件的中小微企业优先租购，对符合规划、安全要求、不改变土地用途的厂房，鼓励其通过厂房加层、利用地下空间、翻建等途径实施“零增地”技改，建立健全企业腾挪安置机制，通过嫁接、转让等方式帮助低效停产企业引进新项目，并和新项目签订入园协议，约定年产值、亩均税收等，实现低效用地“腾笼换鸟”。加快国土空间规划编制步伐，按比例划定民营中小微企业发展用地，简化土地出让程序，降低民营企业获取土地使用权的成本和时间。

　　王锋还建议，把中小微企业发展纳入全区经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地的保障。鼓励和引导企业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立“亩均产出率”和“亩均贡献率”的用地导向，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向“基地”“园区”集群集聚发展，提高土地利用效率。（实习记者 寇静 记者 王斌）