推动“第一议题”制度见行见效——西安市莲湖区政协贯彻“第一议题”制度的实践路径

　　□ 记者 白瑶 满淑涵

　　从召开会议及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，到在调研协商中贯彻落实“第一议题”制度，再到在制度引领下推动机关加强自身建设……伴随着贯彻落实“第一议题”制度的坚实脚步，西安市莲湖区政协对如何做好新时代政协工作方向更明了、思路更清了。如今，坚持“第一议题”制度带来的新变化新气象正在莲湖区政协全方位展现。

　　夯实理论基础 提升履职能力

　　为扎实落实“第一议题”制度，莲湖区政协坚持把跟进学同重点学紧密结合起来，构建以政协党组主导学、党内带动党外学、引导界别跟进学的立体式多样化学习体系，全面学习党的最新理论成果，引导政协委员和机关干部立足党的工作大局找准政协性质定位、把握政协工作规律、担当政协职责使命。据统计，莲湖区政协十五届一次会议以来，已先后组织各类学习活动45场。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，莲湖区政协将贯彻落实党的二十大精神作为全年工作的“第一要事”，通过持续掀起学习热潮、开展专题辅导、组织实战练兵，引导“两支队伍”在“学”上持续深入、在“用”上钻研领悟、在“干”上担当作为。

　　同时，莲湖区政协推动“第一议题”制度与委员读书学习相结合，以“书香政协”建设为抓手，把习近平总书记重要讲话精神、政协理论知识等列为委员重要学习内容，坚持线上学习与线下学习“双轨并行”，分享经典语录，交流学习心得，增强委员自主学习的积极性，以读书促进委员思想觉悟和履职能力“双提升”。

　　莲湖区政协委员、办公室副主任郑军锋说：“学习的目的在于推动工作，区政协通过集中学习、读书活动、研讨交流等方式扎实落实‘第一议题’制度，帮助政协委员和机关干部不断提升政治能力、思维能力、实践能力，练好履职内功，增强履职本领。落实‘第一议题’制度以来，明显感受到大家思想认识更加到位、工作热情更加高涨。”

　　深入协商议政 厚植为民情怀

　　今年以来，莲湖区政协锚定开局之年新使命新任务，紧扣“三个年”活动和全市“八个方面”重点工作，找准政协工作服务党政中心工作的结合点、切入点和着力点，研究制定了19项协商计划，持续推动“第一议题”制度学习成效转化为履职效能。

　　大庆智路板块暨数字出海产业园项目建设、壮大发展支柱产业和新兴产业、实施就业优先政策……从出海产业到新兴产业再到就业政策，莲湖区政协以钉钉子精神找问题、谋对策、提方案，为莲湖区经济社会发展把脉支招，得到区委、区政府主要领导的肯定。

　　除本地调研协商外，莲湖区政协坚持党委出题、政府点题、政协选题、委员荐题相结合，确定了5个调研课题，围绕都市工业高质量发展、大力发展消费新业态新模式、推进城市管理一网统管智慧化升级等课题，分赴武汉、成都、南京等地外出考察“取经”。

　　人心是最大的政治，人民是最大的底气。莲湖区政协将解决群众难事要事作为一切工作的“第一议题”，始终在理论学习、调研协商、日常工作中把“为人民服务”摆在前列，将“第一议题”制度实实在在地落实到履职为民实践中。

　　“政协委员为我们办了一件大好事，现在家里老人需要吸氧都不用跑远路，到社区就能很方便地解决。”说到莲湖区政协委员李浩向社区捐赠制氧机一事，唐都花园社区的居民纷纷点赞。

　　此前，李浩到唐都花园社区参加社区治理工作时，了解到由于社区老年人多，需要经常吸氧，而去医院又不方便，便向社区捐赠了一台制氧机。

　　这只是委员们情系民生的一个履职缩影。随着莲湖区政协“委员进社区”活动的深入开展，真正实现了以委员之长补社区之需、解群众之困的目的。

　　聚焦民生关切，今年以来，莲湖区政协还围绕高标准打造基层治理新格局、公共健身设施规划管护、构建医养康养相结合的养老服务体系等议题，通过专题协商、对口协商、界别协商等形式，提出破解民生问题的对策建议。

　　加强自身建设 激发履职活力

　　近年来，莲湖区政协把推进委员工作室建设作为重点工作来抓，成立了由区政协主要领导任组长的建设领导小组，制定出台了《关于设立委员工作室的实施方案》，着力发挥委员工作室学习、履职、联系、联谊“四个平台”作用，切实把“第一议题”制度的学习成效转化为推动委员工作室建设的创新举措。

　　如今，莲湖区政协已建成9个街道委员工作室、8个界别委员工作室，各委员工作室将落实“第一议题”制度列为年度计划榜首，让“第一议题”制度引领委员工作室创新发展。

　　“作为委员工作室的负责人，我深刻体会到‘第一议题’制度带给工作室的新变化，驻室委员共识更加凝聚了，服务群众的方向更加明晰了。”邢亚丽委员工作室负责人表示，今后要持续落实“第一议题”制度，让理论知识“接地气”“入人心”，进一步增强服务群众的本领，真正把惠民生、暖民心、顺民意的实事做好、好事做实，让社区“微心愿”通过委员“连心桥”增进民生福祉，真正让政协走进群众、让群众走进政协。

　　莲湖区政协十分重视将“第一议题”制度的正向溢出效应向解决基层政协“两个薄弱”问题上延伸，积极争取区委支持，区委成立调研组专题调研政协工作，聚焦破解“两个薄弱”问题出台了9项落实措施。

　　同时，莲湖区政协把严格管理、优化服务和建强委员队伍结合起来，制定委员管理办法、委员协商议政综合评价办法，健全鼓励激励机制，强化委员为国履职、为民尽责的责任担当，并专题研究专委会工作，从政协常委、委员中选任兼职专委会副主任和专委会委员，配强专委会工作力量，发挥专委会基础性作用，最大化放大溢出效应，推动“第一议题”制度见行见效。