陈仓区：法治护航 让营商环境更优

　　11月20日，陕西亚钛电极科技年产6万片阴极板生产线项目厂房主体最后一方混凝土浇筑完成，标志着该项目建设迈入新阶段。

　　“从前期征迁到一期厂房开工建设仅用2个月，从开工到厂房主体结构封顶仅用6个月。”在宝鸡市陈仓区县功镇的项目建设现场，企业负责人任宗杰谈及项目进展时颇有感触，“从前期的社会稳定性风险评估，到施工过程中的法律问题，只要我们有法律方面的疑问，县功工业园法治服务联系点的工作人员就会第一时间赶来提供帮助。”

　　今年以来，陈仓区在科技工业园、周原工业园、县功工业园及育才集团总部设立了“政法机关法治化营商环境建设服务联系点”，为园区企业提供公安保障、法官服务、检察机关非公维权等服务。

　　“截至目前，4个法治服务联系点已经收集企业法治需求36条，集中分类解决企业急难愁盼法治需求11项，排查化解涉企商事矛盾纠纷38起。”陈仓区委政法委执法监督室主任贺平平说。

　　设立法治服务联系点就是要帮助企业解决实际问题。针对搜集到的需求，陈仓区政法干警化身“服务专员”，定期上门了解企业需求和困难，为企业提供更加精准、高效、优质的法治服务。

　　“最近经营情况怎么样?有没有法律问题需要解决?”9月15日，陈仓区人民检察院副检察长刘柳与几位检察官来到宝鸡市众喜金陵河水泥公司走访。

　　在了解企业经营发展情况后，他们围绕项目建设、企业发展中可能遇到的合同纠纷、劳动争议纠纷等法律问题进行讲解，帮助企业梳理排查潜在风险点。

　　“和检察官交流让我们受益匪浅，今天学到了不少知识，例如如何在签合同环节就做好功课，避免后期遇到账款回收困难等问题时陷入被动。”宝鸡市众喜金陵河水泥公司总经理郑世相高兴地说。

　　“县功镇是陈仓区的经济重镇，有驻镇企事业单位38家、个体工商户600多户。作为县功镇法治服务联系点的联络单位，我们化‘被动处理’为‘主动服务’，联合区检察院定期到县功镇工业园开展企业‘法治体检’，走访座谈，问需于企。”陈仓区委政法委副书记张晓文说。

　　这是陈仓区政法系统以“三个年”活动为契机，扎实开展优化提升法治化营商环境专项行动的一个缩影。

　　今年以来，为了更好发挥法治服务保障职能作用，陈仓区政法系统聚力营商环境突破，充分调动全区政法单位资源，推动法律服务常态化，织密“护企”一张网——

　　陈仓区委政法委牵头，建立优化提升法治化营商环境工作联席会议制度，出台《持续优化提升法治化营商环境实施意见》等文件，确定5个领域27项重点任务，分解细化7个方面39项具体工作，敦促向企业承诺事项落地落实;

　　陈仓区人民法院建立创新知识产权案件巡回审判机制，成立快执保全集约事务中心，实现30天内完成民事诉讼案件诉前调解、立案、审理、调解、宣判流程;

　　陈仓区人民检察院进一步健全涉案企业合规第三方监督评估机制，积极推进5家涉案企业合规工作，促进企业依法依规经营;

　　宝鸡市公安局陈仓分局组织开展“昆仑2023”专项行动，借力“惠民利企”大走访活动，有力震慑违法犯罪，维护市场秩序稳定;

　　陈仓区司法局通过民营企业“法治体检”百日活动，开展法律服务58场次，举办法治讲座20场次，为65家企业提供“一企业一法律顾问”服务，助力7家企业成功创建宝鸡市“诚信守法企业”。

　　一系列“组合拳”下，陈仓区法治化营商环境持续优化，企业的满意度、获得感显著提升。

　　“下一步，我们将以企业法治需求为导向，持续为企业提供更专业、及时、精准的服务，努力打造让企业家专心创业、放心投资、安心经营的法治环境，以法治力量助力营商环境更优。”陈仓区委政法委书记史立波说。(记者 李宛嵘 通讯员 张琪 实习生 郭瑞娜)

　　记者手记 | 当好助企“服务员”

　　营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境离不开有力的法治保障。陈仓区整合全区法治资源，齐心协力当好助企“服务员”的生动实践证明：助力法治化营商环境持续优化，各政法单位都有独特优势。

　　政法委在政法系统内部发挥着统筹、指导、协调的作用，可以从宏观层面出台政策、文件、制度，细化工作并敦促和监督各政法单位落实相关举措。

　　执行工作是兑现群众、企业合法权益，实现公平正义的“最后一公里”，也是提升群众、企业司法获得感最直接、最具体、最真切的环节。法院系统在执行工作方面优势显著，可以通过强化执行信息化建设、开展集中执行行动和专项执行行动、推行案件繁简分流等方式，进一步提高案件执行效率。

　　检察机关可以通过合理运用“少捕”“慎诉”“慎押”等司法政策、开展民营经济法律服务、建立涉企申诉案件“绿色通道”等方式，在积极维护企业合法权益的同时，在法律允许范围内最大程度减少司法案件、纠纷等对企业正常生产经营的影响，以更优检察履职护航企业高质量发展。

　　对于公安部门来说，一方面，可以依托“互联网+政务服务”，持续推进治安、户政、出入境、交管等领域“放管服”改革，为群众、企业提供便利;另一方面，可以通过有效打击各类侵害群众、企业合法权益的突出违法犯罪，进一步优化法治化营商环境。

　　司法局可以发挥普法工作资源优势，深入企业普及法律知识，提高企业家的法律意识和法律素养，促进企业依法经营、依法管理。这样不但可以防患于未然，将企业法律隐患和纠纷“消灭”在萌芽阶段，也能让企业学会更好地用法律武器保护自身权益。

　　众人拾柴火焰高。齐心协力当好助企“服务员”，既能为营商环境优化注入新动力，也能推动政法系统干部实现作风能力提升。(李宛嵘)